Внедрение новой цифровой системы пограничного контроля Европейского Союза, по всей видимости, займёт больше времени, чем ожидалось, при этом некоторые аэропорты откладывают использование технологий для сбора биометрических данных у посетителей Шенгенской зоны, не являющихся гражданами ЕС. Внедрение системы въезда/выезда (EES) началось в октябре и должно быть полностью введено в эксплуатацию в 29 государствах к 10 апреля.
С 16 января Европейская Комиссия (ЕК) ожидала, что системой, требующей первоначальной регистрации с помощью автоматов в зонах пограничного контроля аэропортов, будут пользоваться не менее 35% путешественников, не являющихся гражданами ЕС. Однако ряд аэропортов, включая Лиссабон в Португалии, приостановили внедрение системы после серьезных задержек в обработке пассажиров авиакомпаний. Правила распространяются на некоторые рейсы деловых самолётов.
По данным европейского отделения Международного совета аэропортов, время прохождения пограничного контроля увеличилось примерно на 70% в местах, где используется EES, а время ожидания в пиковые периоды путешествий достигает трех часов. Еврокомиссия настаивает на том, что процесс в целом проходит гладко, и не проявляет готовности отложить введение полного режима контроля, запланированное на 10 апреля.
Параллельно с EES, которая регистрирует въезд и выезд пассажиров из Шенгенской зоны, в четвёртом квартале этого года ЕС также готовится внедрить Европейскую систему информации и авторизации для путешественников (ETIAS). Она аналогична американской программе безвизового въезда ESTA и требует от путешественников подтверждения своего права на въезд на этом основании не ранее чем за 48 часов до прибытия.
Part 135. Операции должны соответствовать требованиям.
Помимо авиакомпаний, требования EES и ETIAS распространяются на все коммерческие чартерные рейсы в соответствии с Part 135, при этом ответственность за обеспечение соблюдения этих требований всеми пассажирами лежит на операторе. Однако, согласно руководству, опубликованному OpsGroup 16 января, среди операторов деловых самолётов сохраняется некоторая путаница.
В начале этого месяца ЕС выпустил новые рекомендации по разграничению различных категорий частных полётов. Эти рекомендации были подготовлены Агентством ЕС по оперативному управлению крупномасштабными ИТ-системами в сфере свободы, безопасности и правосудия (EU-LISA ).
Процесс EES охватывает 25 государств-членов ЕС, а также Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию. ETIAS также будет применяться к Кипру, который является членом ЕС, но не входит в Шенгенскую зону пограничного контроля.
Согласно информации, опубликованной OpsGroup, частные рейсы, не предназначенные для публичного использования, с экипажем, нанятым непосредственно владельцем воздушного судна, не обязаны соблюдать требования EES и ETIAS. В отличие от этого, на рейсы с участием частных самолётов, управляемых профессиональным оператором или коммерческим чартерным оператором, распространяются новые требования пограничного контроля, даже если эти рейсы не предназначены для публичного использования.
«Поэтому, если вы перевозите только владельцев самолёта и их гостей, вам не потребуется регистрироваться в EU-LISA», - сообщил автор руководства OpsGroup Дэвид Мамфорд. Он добавил, что некоторые операторы решили зарегистрироваться в этой системе, даже если характер их рейсов этого не требует, просто потому что это позволяет подтвердить документы пассажиров и обеспечить беспрепятственное прибытие.
